3月5日，十四届全国人大四次会议开幕，国务院总理李强作政府工作报告。在部署今年深入实施提振消费专项行动方面时，报告明确今年促进商品消费扩容升级，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，优化政策实施机制。
老百姓将消费品以旧换新称之为“国补”，这意味着2026年中央财政安排“国补”资金规模为2500亿元。这较2025年3000亿元“国补”资金规模有所下降，但仍明显高于2024年1500亿元的“国补”资金规模。
今年“国补”政策也已进一步完善。
去年底国家发展改革委、财政部发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（下称《通知》），对2026年“国补”领域作出调整。比如2026年家用灶具、吸油烟机、微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲不再被纳入“国补”范围，智能眼镜新纳入“国补”范围。
“国补”力度也有所调整。比如在家电“国补”方面，2026年补贴范围缩小的同时，补贴价格比例也从此前的20%降至15%，每件家电补贴最高额度从此前的2000元降至1500元。
另外，根据《通知》，“国补”进一步优化资金分配，即综合考虑消费潜力、政策执行情况等因素，合理确定各地资金分配规模。并对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，在全国范围内执行统一的补贴标准等。
今年国家还加大打击“国补”过程中的违法行为。严格资金审核和价格管理，对骗补套补、“先涨后补”等行为，发现一起、查处一起、曝光一起、打击一起。
根据官方数据，2025年超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超过2.6万亿元，直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点。
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陈益刊
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